對于企業債券的發行，國務院在1987年3月27日頒布的《企業債券管理暫行條例》中規定了中國人民銀行是企業債券的主管機關。為了發行工作的規范要求，還在第六條對企業債券票面應記載的內容作了下列規定，債券票面應記載下列內容：
① 企業名稱、住所。
② 債券的票面額。
③ 債券的票面利率。
④ 還本期限和方式。
⑤ 利息的支付方式。
⑥ 債券發行日期。
⑦ 發行企業的印記和企業法定代表人的簽章。
⑧ 審批機關批準發行的文號、日期。
在第十五條中規定了申請發行債券的企業，向中國人民銀行或其分支機構應報送的文件。包括“①發行企業債券的申請書，②營業執照。③企業主管部門同意發行債券的證明文件;④計劃部門準予進行固定資產投資的批準文件，⑤發行企業債券的章程或者是辦法，⑥企業上兩個年度和上一個季度主管部門或者會計事務所簽訂的財務會計報表，⑦中國人民銀行要求提供的其他材料。
對于企業債券的發行，有關方面(國務院1987年3月28日頒布了《關于加強股票、債券管理的通知》)對發行主體作了相當嚴格的規定，只有全民所有制企業可以發行債券，其他任何機關、團體、集體所有制企業以及公民個人均不得發行，也不得委托其他部門代理發行。
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