國際債券融資當事人主要是作為買方和賣方的出券人(發行人)和投資人。此外，債券融資手續繁多，涉及面廣，在非母國所在地的國際金融市場上則更添復雜性，而為使債券國際發行順利進行，往往還需要融資市場的多方人員參加，如擔保人、承銷組織、中介機構、清算人等。

　　1.出券人。債券的出券人即發行人是指通過發行演券的形式籌措資金的機構或企業。(1)一國政府為彌補國際收支或財政預算赤字，或為國有大型工程建設籌措資金，在國外證券市場上發行的公債。(2)國際金融組織通過發行國際債券籌擠資金，用以支持其開發援助計劃。(3)其他政府間國際組織為解決財政困難發行國際債券。(4)銀行和其他金融機構、公司企業，為籌措資金和增加經營資金或擴展業務，發行國際債券。在債券融資過程中，政府與政府間國際組織須以放棄特權和豁免，而以私債務人身份承擔還債之責為先決條件。一般來說，各國債券市場對債券的發行人都規定了一些條件，主要涉及發行人的地位、則務狀況、經營業績、資信、金融機構擔保情況等，這些問題都體現在《發行說明書》中，該法律文件的主要內容包括：(1)發行年、月、日;(2)籌措資金用途;(3)發行人概要，包括資本金額、資本結構、機構設立情況、對外債務、財務報表等;(4)發行人所在國概況，地理、人口、資源、政治經濟體制，財政、金融體制，物價貨幣政策，工農業生產，對外貿易，外匯儲備，債務等。

　　2.擔保人。如果發行人是新的或較小的公司，就要求有發行擔保人，擔保人一般是有名的公司或金融機構。

　　3.經理人、承購人和推銷人。發行國際債券，出券人均指定那些參與證券交易的各類金融機構，主要是一些證券公司或投資銀行充當經理人。如經理人為多家金融機構由發行人指定其中的一家為主經理人。承購人可以由經理人同時擔任。承購人將發行的債券全部認購或部分認購下來，然后交推銷人轉售給投資者。推銷人的任務即在于向投資者推銷債券。承購人也可以同時擔任推銷人。對非兼為承購人的其他推銷人，對未推銷出去的債券不承擔承夠責任。

　　4.法律顧問及其他中介機構。法律顧問在債券發行中起重要作用。一般出券人和承銷牽頭人都要委托兩位律師，一位是發行對象國(發行地)的律師，對于發行是否符合對象國的法律要求等問題提供咨詢，并負責準備所有的協議和其他必要文件草案，從法律角度審查各種發行行為，或參加談判。一位是出券人所在國(母國)的律師，對債券的發行是否符合本國法律提供咨詢，或者就發行文件的合法性以及從發行人所在國法律角度關于牽頭人的法律地位提供咨詢。債券融資中其他的中介機構還包括辦理各種有關募集債券事務的受托公司、負責向投資者償還本金和支付利息的財務代理人、以及債券登記代理人等。

　　5.投資者。債券的投資人十分廣泛，有個人、企業、機構、銀行保險公司以及各類機構投資者。但根據債券募集方式的不同，債券投資者的數量和范圍也是受到一定限制的。如私募債券并不公開發行，它的投資者是特定的專業機構投資者或發行人的關系客戶，主要是銀行、信用金庫、保險公司、養老基金、投資信托公司等。

　　6.清算人。充當外國債券交易清算人的是經營場內交易的證券交易所或經指定的清算銀行。充當歐洲債券交易清算人的是“歐洲清算系統”(Euerelear)“塞德爾”(Cedel,票據交換結算體系工作中心)兩個特設清算組織。

　　對于債券的認識不能僅僅的只了解其當事人，還要對債券進行全面的認識，比如國債市場的管理內容是什么?