證券是指證明者是創設財產權利的一種書面憑證，它是商品經濟發展的產物。企業籌措資金的重要途徑是發行證券。證券交易是融資融券知識的一種，它可以在一定程度上反映一個國家地區的經濟狀況，所以，各國為了促進商品經濟的發展，很重視證券立法，尤其是在發達國家。因為各國的經濟政治利益與證券業、證券立法息息相關，所以，各國在證券立法上還沒有達到共識。雖然世界上還沒有統一的國際證券法，但是證券跨國發行及交易規則還是會涉及到共性的法律問題，所以探討國際證券的法律問題是很有必要的。
目前國際證券發行有兩種法律制度，一是在國際證券發行方式方面;二是在國際證券發行的程序方面;詳情如下：
國際證券的發行有私募發行、公募發行兩種發行方式，私募發行是指證券發行人既不能公開對廣大投資者推銷，也不能進入公開證券交易所市場，只能直接向特定投資者銷售，它的目的是投資;公募發行是指證券發行人可公開對廣大投資者推銷證券，也能在公開證券交易所流通。
國際證券發行的程序是比較簡單的，其中 公募發行對眾多投資者有以下的主要經歷階段：(一)組成經理集團;
(二)組成報銷集團：
(三)組成推銷集團;
(四)選定受托人、支付代理人或者是財務代理人;
(五)聘請律師。
注意：歐洲發行債券一般不受發行地證券管理機構的管制，發行過程簡單。
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